Sous la présidence du Premier Ministre, Sélom Klassou, le Conseil National de Pilotage des Politiques de Développement (CNPPD) s’est réuni hier mercredi 14 janvier à Lomé, pour la revue annuelle conjointe de la mise en œuvre de la SCAPE ( Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l’Emploi) en 2014. Outre les membres du gouvernement, des représentants des partenaires techniques et financiers , du secteur privé et de la société civile ,étaient également invités à la rencontre.
Du bilan, il ressort une nette progression au niveau des 5 axes de la SCAPE, comparativement à 2013.
Ces résultats ont été salués par l’ensemble des acteurs non étatiques ( société civile, partenaires techniques et financiers et secteur privé) qui , après avoir relevé des insuffisances et formulé des recommandations, ont réaffirmé leur engagement à œuvrer aux côtés du gouvernement pour relever les défis dans la mise en œuvre de la SCAPE.
Répondant à ces interventions, le premier ministre s’est félicité: » La qualité et la portée des déclarations des différentes parties prenantes que nous venons de suivre , confirment notre détermination commune d’apporter de manière constructive, ce que nous avons de meilleur en nous pour l’avancée, à un rythme soutenu, de la mise en œuvre de la stratégie nationale de développement que nous avons ensemble conçu pour plus d’impact sur les conditions de vie des populations ». La SCAPE, a-t-il rappelé, est le cadre des actions du développement au Togo sur la période 2013-2017.
Les principaux résultats
Axe 1: Développement des secteurs à fort potentiel de croissance
Développement du secteur agricole et amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle: résultats globalement encourageants.
Exemples : le taux de croissance du PIB agricole est passé de -2,3% à 21% et le taux de couverture des besoins nationaux en produits céréaliers par les productions nationales a progressé de 111% à 116%.
Développement industriel et artisanal: la performance est mitigée mais les réalisations de 2014 sont supérieures à celles de 2013. Ainsi, le nombre d’artisans formés par an est passé de 300 à 1500, aucune filière ne disposant de plan stratégique en 2014 alors qu’il était prévu 2 par an.
Développement des services: résultats mitigés, de légers progrès observés, cependant , la balance de biens et services en pourcentage du PIB connaît une amélioration par rapport à 2013. Elle est passée de -20,5 % à -19%.
Axe 2: Renforcement des infrastructures économiques
Développement des infrastructures de transports: cibles non atteintes en 2014 mais on note une progression des indicateurs par rapport à 2013.
Exemples: le volume de conteneurs manutentionnés au Port Autonome de Lomé (PAL) a progressé de 311.470 à 380.798 mais en deçà de la cible prévue (445.478); le pourcentage de routes nationales revêtues avec un assez bon niveau de service ( 45% à 49%); le trafic annuel de passagers à l’Aéroport International Gnassingbé Eyadéma ( 589.416 à 616.800);
Développement des infrastructures énergétiques: bonne performance pour les indicateurs sauf la production énergétique qui est restée stable à 161 mégawatts.
Exemple: le taux d’électrification nationale est passé de 26,57% à 28,3%.
Développement des infrastructures de postes et télécommunications: performance mitigée.
Exemples: dépassement de l’objectif fixé pour le taux de pénétration de la téléphonie mobile fixe et mobile (61,34% à 64,24%) alors que le taux de pénétration du haut débit n’a connu qu’un léger progrès (2,43% à 3,75%) contre une cible prévue de 10%.
Axe 3: Développement du capital humain, de la protection sociale et de l’Emploi
Promotion du système d’éducation et de formation: performances encourageantes, toutefois contre-performance sur le taux d’achèvement du secondaire.
Exemples: Le taux d’achèvement du primaire (82,5% contre 77,7%), le taux d’achèvement du secondaire (36,6% contre 37%); faible progrès en matière de pourcentage d’étudiants dans les filières technologiques/ professionnelles ( 10,47% à 13,91%).
Développement du système et des services de santé, de nutrition et de lutte contre le VIH/ Sida: performances mitigées.
Exemples: pourcentage de femmes enceintes ayant accompli au moins 4 visites Consultation Prénatale incluant le test d’urine ( 30,38% à 30%); pourcentage d’enfants de 12-13 mois ayant reçu les 3 doses de pentavalent ( 86,70% à 86%); pourcentage de femmes enceintes séropositives qui reçoivent des ARV (75,3% à 87,4%)
Amélioration de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement: légers progrès par rapport à 2013.
Exemples: le taux de desserte en eau potable n’a légèrement que progressé ( 46% à 47,66%); pourcentage des ménages utilisant des installations sanitaires améliorées (38,76% à 41%).
Promotion de l’équité et de l’égalité de genre : performance mitigée.
Exemples: le pourcentage de femmes à l’Assemblée nationale a progressé (11,11% à 15,38%) alors que dans le cas des femmes au gouvernement et celles à la diplomatie, on note une régression ( respectivement de 22,58 à 16 et de 11,76 à 5,88%).
Renforcement de la protection sociale: performance moyenne
Exemples: nombre d’accidents liés au travail (1675 à 1210); pourcentage de la population bénéficiant d’une assurance maladie (5,36% à 5,8%).
Promotion de l’emploi et de la jeunesse: très bonne performance
Exemples: le nombre de jeunes volontaires mobilisés par an (1500 à 2000); le nombre de plans d’affaires de jeunes financés par an sur la FAIEJ (137 à 600)
Axe 4: Renforcement de la gouvernance:
Renforcement de la gouvernance politique et institutionnelle: bonne performance.
Exemples: durée moyenne de traitement des affaires commerciales (584 à 97 jours); proportion des plaintes avérées de violation de droits de l’homme reçues , traitées et réglées par la CNDH (52,56% à 81,92%);
Gouvernance administrative et locale: bonne performance. *
Exemples: les cibles prévues sont réalisées pour le nombre de ministres et institutions rationalisés (29 à 41) ainsi que pour le délai moyen de traitement des dossiers de titularisation des agents de la fonction publique (6 à 2 mois).
Gouvernance économique: forte performance
Exemples: dépassement de la cible prévue pour la plupart des indicateurs concernés: le taux de croissance annuel des recettes fiscales (14,8% contre une cible d’au moins 10%) et le nombre moyen d’entreprises créées (7445 à 8289).
Axe 5: Promotion d’un développement participatif, équilibré et durable
Renforcement du développement à la base: performance mitigée.
Exemples: la part du budget de l’Etat mobilisé pour accompagner les communautés à la base a dépassé la cible prévue (1,58% contre 1%); diminution du volume de micro crédits octroyés sur fonds de garantie (8,8 à 8,3 milliards de FCFA), le nombre de plateformes multifonctionnelles installées est passé de 6 à 71).
Aménagement du territoire et réduction des déséquilibres régionaux: pas de progrès constaté.
Exemple: Aucune mesure n’a été réalisée pour le compte de la politique nationale d’aménagement du territoire alors que 4 ont été réalisées en 2013.
Environnement, gestion durable des ressources naturelles et cadre de vie: Bonne performance.
Exemples: On note un dépassement de la cible prévue en ce qui concerne le volume de bois issus des plantations légèrement exploitées (22813m3 à 43768,5%) et le nombre de projets de changements climatiques mis en œuvre (2 à 3).
Etat du cadre macroéconomique
On note une stabilité renforcée du cadre macroéconomique.
Ainsi, la croissance réelle est passée de 5,4% en 2013 à 5,9% en 2014. L’inflation est maîtrisée à 0,2% comparativement à 1,8 en 2013 ( respect de la norme communautaire inférieure à 3%). Le déficit budgétaire est maîtrisé et solde budgétaire global est passé de -4,6% en 2013 à -3,4% en 2014. Le solde courant balance de paiement est réduit à -10,3% en 2014 contre -13,2% en 2013.
Pour rappel , le CNPPD est l’un des organes du Dispositif Institutionnel de coordination, de suivi et de l’évaluation des Politiques de Développement (DIPD) dont la SCAPE.
(Photo: table d’honneur lors de la revue)
